"울산 주력산업에 4차 산업혁명 활용 ‘성장 패러다임’ 모색"

김승애 기자 / 기사승인 : 2020-02-22 12:54:30
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[인터뷰] 전영도 울산상공회의소 회장
▲전영도 울산상공회의소 회장

 

경제는 호황과 불황을 반복한다. 울산은 실업률 4.7%로 전국 4위를 차지했다. 지역 실업률은 대한민국 전체 실업률의 작은 지표다. 경제 핵심축이었던 울산의 불황은 대한민국 경제 인구 근간의 실업이 심화되고 있다는 뜻이다. 울산지역 3대 주력산업의 불황으로 경제발전에 대한 새로운 성장 패러다임이 필요한 시기다. 지역사회의 균형성장을 도모하고 있는 전영도 울산상공회의소 회장과 울산 상공업 발전을 위한 해결책을 찾아봤다.

 

산업구조 불균형, 노사갈등… 구조적 문제 대거 발생
급변하는 패러다임 속 우위 선점 통해 타계책 마련
지식재산권 창출 위해 글로벌 지식재산 경쟁력 강화
오는 3월 출범하는 ‘경제사회노동 화백회의’ 이용해야


- 2020년 경자년의 해가 밝았다. 울산에도 새로운 도약이 필요한 시기가 왔다. 2020년 중점 과제는 무엇인지.
 

“2000년 이후 울산경제는 산업구조 불균형과 노사갈등, 경직된 산업구조 등 오랜 구조적 문제가 동시다발적으로 발생해 저성장 흐름이 지속되고 있다. 또한, 고령화와 인구 유출로 인한 고용환경 변화와 내수시장 문화는 지역 경제 전망을 더욱 어둡게 한다.
 

경자년은 새로운 10년을 시작하는 해이다. 올해는 경기회복 유턴의 속도를 높여 고착화된 저성장 궤도를 벗어나는 데 온힘을 기울여야 한다. 그러기 위해서는 기존 주력산업에 활력을 불어넣어야 한다. 이외에 에너지허브도시, 서비스산업 등 특화 산업을 육성 및 발굴하는 등 지속가능 성장의 토대 마련에 매진하겠다”

- 조선·자동차·석유화학 등 울산지역 3대 주력산업이 가장 큰 위기에 놓여있다. 현재 울산지역 주력산업 상황은 어떤가.
 

“2020년도 1분기 BSI(기업경기전망지수) 수치가 72로 예측되는 등 울산지역 주력산업 부진이 예상된다. 또, 미-이란 무력충돌, 신종 바이러스 발병 등 대외 변수를 둘러싼 불확실성 증대는 지역 주력산업의 어려움을 가중시키고 있다.
 

3대 주력산업은 기술 융복합을 통한 고부가가치화와 친환경, 스마트화 등 급변하는 패러다임 속 우위 선점을 통해 경기침체 타계책을 마련해야 할 것이다.
 

조선은 ICT를 적용한 스마트쉽 및 에코쉽 등 차세대 선박 육성에, 자동차산업은 자율운행차 및 수소 자동차 시장 선도 등 미래 모빌리티 시장에 신속한 사업 재편이 필요하다. 석유화학의 경우 산업 간 융합 및 첨단 신소재 개발, 탈석유화와 저탄소화 등 새로운 패러다임으로 과감한 전환이 요구된다”

- 울산상의는 울산최고경영자아카데미(UCA), 울산경제포럼 등 상공계 회원들을 위한 프로그램을 구축하고 있다. 상공업계 회원사들을 위한 사업 및 프로그램이 있는지.
 

“울산상의에서는 주력산업에 4차 산업혁명 기술을 융합한 성장 패러다임 전환을 도모하고자 다양한 사업들을 추진하고 있다.
 

다양한 프로그램 중에서도 회원사들에게 실질적인 사업으로는 교육부분이 있다. 상의는 제조업 현장 체질을 개선하고 지속 가능한 제조업 경쟁력 확보를 위해 중소·중견기업 재직자 교육 확대와 기반산업 전문 인력 교육을 통한 스마트 공장 창의융합형 인재 양성에 노력하고 있다. 지역 중소기업의 취약한 지식재산권 창출을 위해 특허, 브랜드, 디자인 분야의 지원사업을 수행하며 글로벌 지식재산 경쟁력강화에 노력하고 있다.
 

또 우수 아이디어를 보유한 예비창업자들을 발굴해 해외출원지원과 브랜드 디자인 개발 및 후속지원책 등 기술창업을 지원하고 있다. 울산이 3대 주력산업의 한계로 노동시장의 구조적 변화가 요구되는 만큼 미래 인재육성에 힘쓰고 있다. 미래 인재육성을 위한 신기술 훈련과정 공급과 울산형 일자리 고용안정 창출 등 일자리 창출 플랫폼 기반 마련에도 힘쓸 계획이다”

- 노사갈등에 대한 문제가 지속적으로 제기되고 있다. 노사문화 대전환을 이뤄낼 만한 해결 방안을 제시한다면?
 

“우리나라는 OECD 회원국 중 네 번째로 사회갈등이 많은 나라다. 1인당 GDP의 20~27%를 갈등비용으로 지불하며, 이로 인해 노동 생산성이 떨어지고 있는 것 또한 사실이다.
 

노동집약적 산업의 비중이 높은 울산은 경제·사회 전반에 걸쳐 노사관계에 따른 영향에 매우 취약하다. 만약 노사갈등을 해결할 수 없다면 울산경제 미래는 장담할 수 없다.
 

독일 슈투트가르트 지역의 사회적 대타협 사례에서 보았듯이 대화와 양보를 통한 위기극복 프로그램 운영이 필요하다. 울산이 노사문제의 굴레에서 벗어나 재도약하기 위해서는 사회적 대통합 분위기를 만들어 가야 한다.
 

특히 울산도 오는 3월 출범할 ‘경제사회노동 화백회의’가 제도적으로 정착하고 긍정적인 결과를 이끌어낼 수 있도록 노사민정 지역구성원 모두가 한마음으로 대화와 양보를 통한 위기 극복에 적극 동참해야 할 것이다”

- 2021년까지 남은 임기 동안 거시적인 목표 및 포부는.
 

“2015년, 2018년 두 번의 임기에서 이루어야할 목표는 빠른 속도로 변화해가는 경제 상황에 회원사들이 선제적으로 대응할 수 있는 기반을 쌓는 것이다.
 

지금껏 상의가 해왔듯이 한정된 재원과 인력을 최대한 활용해 경영현장의 목소리를 청취하고 투자환경 개선 및 기업경영의 애로 해결을 위해 중앙·지방 관계 기관 등의 모든 채널을 동원할 것이다. 현재 울산은 할 수 있는 사업이 다른 지역에 비해 적다. 그렇기에 모든 사업이 추진될 수 있도록 지역현안 해결을 위해 지속적으로 노력하겠다.
 

특히, 주력산업의 고도화와 수소경제 원전해체산업 등 미래성장동력인 에너지사업과 태화강국가정원 등 서비스산업 추진에 필요한 사항이 있다. 울산상의는 그에 따른 제도개선 건의와 원전해체기술연구센터, 3D프린팅 연구원 등 기업지원기관 유치에 적극 나서겠다.
 

이 밖에도 회원사, 의원들 간의 협업과 신뢰구축을 통해 상의가 건강한 경제공동체 구축을 통해 울산경제 성장의 틀을 위해 남은 기간 최선을 다하겠다”

- 울산 재도약을 위해 정부에 바라는 점이 있다면.
 

“먼저 기업규제 개선이다. 먼저 울산시는 수소법 제정과 수소 그린모빌리티 규제자유특구 선정, 울산경제자유구역 예비지정 등을 이뤄냈다.
 

이는 글로벌 수소도시로 나아가는 데 걸림돌이었던 사항을 제거한 것이다. 그러나 여전히 신산업육성에 장애물이 놓여 있으며, 과감한 규제개선을 통해 새로운 산업을 지속적으로 발굴하고 육성할 필요가 있다.
 

두 번째, 지방의 투자활성화 대책이 있어야 한다. 과도한 수도권 집중현상을 막고 지역 균형발전과 지역경제 활성화를 위해 과거 임시투자세액공제제도처럼 지방 투자에 대한 세액공제를 대폭 확대하는 투자 유인책이 필요하다. 마지막으로 침체된 지역 건설경기 회복을 위해 지역의 인프라 확충 사업(공공병원, 외곽순환도로 등)이 적기에 추진될 수 있도록 국비 반영 등 정부의 적극적인 관심과 지원을 바란다”

- 마지막으로 지역 상공계를 포함한 시민들에게 당부 또는 하고 싶은 말씀이 있으시다면.
 

“급변하는 환경과 어려운 경제여건에도 묵묵히 역할을 다해주시는 시민 여러분께 감사드린다. 돌이켜보면 변화는 늘 크고 작은 위기와 함께 회복과 성장의 기회를 가져왔다.
 

당장 체감할 수 없는 성과에 대한 우려와 불안감은 분명히 존재한다. 하지만 지역 기업, 울산 시민 모두가 매 순간 주어진 일에 최선을 다 하고 있다. 노사민정 구성원 모두가 ‘잘 사는 울산’을 위해 힘쓰는 만큼 울산상의도 울산의 내실 있는 성장을 위해 노력하겠다“
 

김승애 기자

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